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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Bueno, como estábamos diciendo entonces, una vez que es aprobada la ley por el Congreso, es promulgada por el Ejecutivo, ordena su publicación, que dijimos que son ocho días en el boletín oficial, salvo que la ley indique otro plazo, es decir, al día siguiente al de la publicación.

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Igualmente, los ocho días se cuentan corridos y el día de la publicación no se cuenta. Dentro de las leyes, recordemos que ya lo hemos mencionado, están las que llamamos leyes de orden público. Son aquellas leyes que las partes no pueden, hay artículos de las leyes que las partes no pueden negociar.

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Por ejemplo, en las leyes de contrato de trabajo o en las leyes del consumo, salvo que sean más beneficiosos para el consumidor o más beneficiosos para el trabajador. Pero las leyes establecen determinados parámetros que proteccionan a la parte que consideran más débil en la negociación que las partes, aunque estuvieran de acuerdo,

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

no podrían dejar de lado. Si firmaron un contrato donde dice que estas disposiciones de la ley no se aplicarán, igualmente en el caso de que la parte que renunció a ellas quisiera hacerlas cumplir, como son irrenunciables, aunque en el contrato le hubiera admitido que renunciaba, esa renuncia no tiene ningún valor.

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

porque todos estamos protegidos por estas leyes de orden público, precisamente para que una de las partes no se abuse de la otra.

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Y nosotros cuando vemos los contratos, vamos a ver que hay numerosos contratos con muchísimas cláusulas que están en contra del consumidor o en contra de la ley que establece determinados derechos para las partes. Si bien figuran en esos contratos, no tienen valor alguno, o sea que…

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S… Speaker 2 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

La parte que se siente perjudicada puede acudir a la justicia y va a ser el juez quien diga esta norma de orden público, la renuncia se tiene por no realizada. Después tenemos el tema de la declaración de inconstitucionalidad de las leyes. Ustedes recuerdan que nosotros decimos que tenemos tres poderes.

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S… Speaker 2 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

El poder ejecutivo, que es el que administra, es el que controla, que se cumplan con las leyes, el poder legislativo que las sanciona y el poder judicial, que es el que también va a aplicar la ley a través de los pasos.

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S… Speaker 2 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

en cada uno de los tribunales de justicia. Entonces hay un, o sea, la existencia de distintos poderes en el Estado es para hacer un equilibrio, que ninguno de los poderes tenga un poder absoluto. Por ejemplo, si el poder ejecutivo pudiera dictar las leyes, imagínense

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S… Speaker 2 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

que no hay congreso, el presidente de la nación tendría un poder absoluto sobre los ciudadanos. Y si los jueces pudieran anular las leyes que dicta el congreso, también les estarían confiriendo al poder judicial.

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S… Speaker 2 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

una facultad por sobre el poder legislativo, porque si el poder judicial no estuviera de acuerdo con una norma, dice, esta norma es inconstitucional y no va a tener ningún efecto. O sea, la dejaría sin vigencia. Para que esto no ocurra,

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S… Speaker 2 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Hay precisamente un control entre los poderes. El poder legislativo sanciona las leyes. La promunda el poder ejecutivo, que sabemos que las puede vetar.

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S… Speaker 2 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

total o parcialmente. La aplican poder judicial, pero los ciudadanos pueden considerarse afectados por esas leyes. Entonces, lo que ocurre ahora, por ejemplo, con la ley de modernización laboral, es una ley que quita derechos, muchísimos derechos a los trabajadores.

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S… Speaker 4 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Y seguramente los trabajadores que sean despedidos, por ejemplo, a partir de la vigencia de la ley,

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S… Speaker 3 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

van a plantear, si llegan a juicio, la inconstitucionalidad de esa ley, porque van a sostener los abogados que afectan derechos reconocidos en la Constitución Nacional, como así también derechos reconocidos en factos o acuerdos internacionales firmados por nuestro país, que si ustedes se acuerdan, dijimos, o tienen.

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S… Speaker 3 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

la misma jerarquía que la Constitución, está por sobre los otros tratados, pero las leyes van a estar por debajo de todos estos tratados. O sea que el juez tendría que...

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S… Speaker 3 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

prevalecer la constitución y los tratados internacionales. Eso le da fuerza a los jueces para tachar de inconstitucional una ley. Pero tiene que ser planteada en una acción judicial y la declaración de inconstitucionalidad va a ser para este caso en especial. Así bien,

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Cuando uno va a juicio, va a citar jurisprudencia de otros tribunales, va a citar lo que sostuvieron los jueces para, por ejemplo, en el caso de Juan Pérez, determinar que esa ley era inconstitucional y le va a pedir al juez que así también lo declare al juez que intertiene en mi causa.

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

El juez por sí solo no podía decir, o los jueces por sí solos, esta ley es inconstitucional. Y la ley declarada inconstitucional en un procedimiento judicial, vuelvo a decir, tiene validez para el resto de la población.

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

El que pretenda que esa ley no se le aplique para su caso concreto tiene que ir a la justicia, pedirle al juez y obviamente darle al juez todos los argumentos para que él entienda que la ley es inconstitucional. Esto sucedió mucho cuando fue el tema del corralito.

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S… Speaker 5 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

¿Se acuerdan ustedes del controlito? Yo siempre lo traigo a colación en las clases. Que fue cuando el gobierno no permitía a las personas que tenían depósitos en pesos y en dólares retirar del banco los depósitos en dólares. Al principio...

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S… Speaker 2 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Se lo especificaba. O sea, si yo quería retirar mis depósitos en dólares, no. Primero puso un tope. Decían, bueno, 300 dólares o 250 dólares por cenara. Y después directamente lo especificaron. Entonces les devolvían pesos en lugar de dólares.

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S… Speaker 2 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Claro, ¿a qué cambio le devolvían? Un peso, un dólar. Cuando en el mercado libre de cambios en el paralelo, ya ese dólar estaba cotizando a tres o cuatro pesos. Entonces, si yo tenía un dólar, me devolvían un peso. Cuando si yo ese dólar lo tenía en mi casa y lo vendía en el mercado paralelo, obtenía tres dólares.

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S… Speaker 2 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Entonces, obviamente que todos los que tenían depósitos en dólares se sintieron perjudicados, los que tenían mucho dinero en dólares más, iniciaron acciones de amparo, pidiendo los jueces que declararan la inconstitucionalidad de las normas. De aquellas personas que no acudieron a la justicia, el banco les devolvió conforme lo que habían...

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Y muchos bancos iban siguiendo más o menos lo que resolvía la justicia para evitarse pleitos. Bueno, continuamos entonces con las fuentes del derecho, ya vimos la ley, la jurisprudencia, que como les decía recién, son los fallos de los tribunales de justicia.

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

que sirven de precedentes a futuros pronunciamientos. Algunos autores dicen que solamente se consideran fuentes del derecho a los llamados fallos penarios. Pero en general, la jurisprudencia en sí es cualquier fallo. ¿Para qué sirve?

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Y sirve como argumento, uno inicia un reclamo, por ejemplo, un reclamo salarial, y donde el empleador aplicó los aumentos sobre el básico de convenio.

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

pero no sobre los adicionales. Entonces, mi sueldo básico son 100 mil pesos, pero con los adicionales por antigüedad, presentismo, título, qué sé yo, yo cobro 150 mil pesos. Si el aumento me lo pican sobre los indígenas, es lo mismo que me lo pican sobre los 150. Entonces, ocurre que muchas veces,

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

las personas inician el juicio y si ya hay algún antecedente parecido, entonces le decimos al juez que en una situación similar, otro juez entendió que el trabajador, en este caso yo, tendría razón y que los argumentos que vio fueron estos y estos y estos. Muchas veces sucede que en la justicia,

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S… Speaker 2 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Cuando son muchos los casos parecidos, supongamos que esto ocurrió en una empresa donde no les reconoce a los trabajadores el aumento sobre básicos y adicionales, entonces van un montón de trabajadores a juicio. Puede ocurrir.

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S… Speaker 2 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

que los jueces ante una misma situación, algunos fallen a favor del trabajador, otros fallen a favor del empleador y otros entiendan a lo mejor que en algunos rubros tiene derecho el trabajador y le...

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S… Speaker 2 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

falla a su favor en eso, pero en otros temas considera que no tiene razón el trabajador y falla, o sea, es un fallo nixto. Una parte a favor del trabajador, otra parte a favor del empleador. En estos casos, cuando son los mismos temas y hay sentencias contradictorias, como todos los juicios tienen tres instancias,

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S… Speaker 2 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

el juez de primera instancia, los jueces de segunda instancia, que son las Cámaras Nacionales de Apelaciones, y después tenemos la Corte Suprema de Justicia. Cuando uno obtiene un fallo que no lo conforma en primera instancia, lo puede acelar. Y ese juicio...

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S… Speaker 2 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

va a la Cámara Nacional de Apelaciones. La Cámara está dividida en varias salas. Cada sala tiene tres jueces y mi juicio puede ir a cualquiera de las salas de la Cámara. Si ahí no va a decidir un solo juez, deciden tres jueces.

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S… Speaker 2 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Pero puede ocurrir lo mismo. Yo les dije, la cámara tiene varias salas, entonces los juicios pueden ir unos a una sala, otros a otro, otros a otro, y puede ocurrir lo que ocurrió en la instancia, que cada sala bote distinto. En esos casos, para evitar que los fallos sean contradictorios,

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S… Speaker 2 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Se reúne a todos los jueces de las distintas salas y se somete la cuestión a votación.

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Entonces ahí surge lo que se llama el fallo plenario, que va a ser obligatorio para todos los jueces ya de esta sala y para los de final instancia, donde se tiene que decidir conforme a lo que decidió en pleno la Cámara de Apelaciones.

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Estos son los fallos escenarios que se consideran que son los que serían fuentes del derecho para la jurisprudencia. No obstante, es jurisprudencia cualquier fallo de cualquier tribunal. Los fallos escenarios igualmente no quedan inalterables en el tiempo. Podría ocurrir que poco a poco

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

la tendencia y la interpretación de los jueces fuera cambiando, incluso muchos juzgados a veces reconocen, dicen, bueno, yo en un caso similar había sostenido que, por ejemplo, tenía razón el empleador.

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Pero ahora viendo el marco o el caso en la actualidad y considerando, supongamos, la situación económica del país o la vulnerabilidad de cierto sector o la gran desocupación que hay o lo que fuera, entiende que ya ese espacio no puede ser aplicada al nuevo contexto.

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Entonces revierte sus factos y poco a poco ahí los jueces van cambiando opinión y otra vez vuelven a tener opiniones disidentes con respecto a lo que habían resuelto anteriormente. Esto suele pasar en la justicia. Bueno, y después tenemos la doctrina.

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

La doctrina es la interpretación de los estudiosos del derecho, pueden ser jueces o pueden ser abogados que se dediquen a estudiar un tema especial.

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Yo siempre les comento, si uno va a una librería que tiene textos de derecho, va a ver, la viviera lo mejor, contrato de locación. Y va a haber 20 autores que hablan del contrato de locación. Y uno dice, ¿por qué tantos autores? Porque el derecho es interpretación. Entonces,

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Algunos autores interpretan la norma conforme el derecho argentino, otros también con la jurisprudencia, otros agregan el contexto de cómo se resuelve eso a nivel internacional, otros en el marco de los tratados internacionales, otros agregan...

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

los tribunales internacionales. O sea, cada uno puede tener además en todos esos contextos opiniones diversas. Por eso el derecho es interpretación. Yo siempre les digo, las palabras en el derecho tienen mucho acceso. Hay que leer determinadamente los artículos porque no es lo mismo

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Si un artículo dice el juez debería, que si dice el juez debe, el debe no le permite al juez apartarse. Ahora si dice debería, le abre la posibilidad de actuar más libremente, porque no tiene una posición tan estricta en el mandato de la ley.

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S… Speaker 2 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Bueno, y por último, tenemos como otra fuente del derecho los usos y costumbres. Como ven, en la saca encontramos que son conductas llevadas a cabo por un grupo generalizado de individuos. A lo largo del tiempo, en forma constante y uniforme,

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S… Speaker 2 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

es la condición de que responde a una necesidad jurídica. Cuando hablamos de usos y costumbres, hablamos de que tienen dos elementos.

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

Uno es el evento psicológico y el otro es el evento material. El psicológico porque es esa idea generalizada de que uno realiza determinados actos.

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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

en la condición de que responde a una necesidad jurídica. Y el elemento material se da precisamente que estando ese elemento psicológico se respeta como si hubiera una norma escrita. De hecho, a veces nos encontramos

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S… Speaker 2 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

que las propias normas remiten a los usos y costumbres. Entonces podemos encontrar que en el código o en la ley se determina que si no está a lo mejor esa situación resuelta en la normativa.

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S… Speaker 2 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_3)

se va a resolver por los usos y costumbres, puede ser del lugar, del tiempo, a lo que remita. Bueno, y con esto damos por finalizado las fuentes del derecho.

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