Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_9

May 05, 2026 22:28 · 11:26 · Spanish · Whisper Turbo · 2 speakers
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S… Speaker 1 (Class Collaborate (2539) (F0) ADMINIST Y GESTIN PBLICA - NOCHE (VRT) - recording_9)
Acá vamos a ver un cuadrito de personas públicas y privadas, públicas estatales y no estatales. ¿Quién de las dos Camilas lee? Puedo seguir, profe, no hay problema. Dale, gracias. Criterios para determinar si una persona es pública o privada. El Estado es siempre persona pública, aunque desarrolla actividades privadas.
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Si la crea el Estado, es pública. Si la crea un particular, es privada. Aunque la Iglesia Católica es una persona pública no creada por el Estado. También es persona pública cuando la ley le asigna a una entidad carácter público. Artículo 146 de la Constitución Nacional. No, Código Civil y Comercial. Sí, Código Civil y Comercial.
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Ok. Conforme el fin que persigue, si es de utilidad pública o no. Aunque las fundaciones son personas privadas que persiguen fines públicos. Sería público si tiene postestades públicas, como por ejemplo imponer tributos, tasas, expropiar, asociar compulsivamente a sus miembros, poder disciplinario, recursos, etc.
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Aunque los concesionarios de servicios públicos son entidades privadas con prerrogativas del poder público. Según el grado del control del Estado sobre la persona, si es mucho será pública y si es poco es privada, no es determinante. Bueno, como dos son criterios, ¿no? Cuando nosotros hablamos de doctrina, la opinión de los autores, acabamos viendo como...
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Dicen, bueno, ¿es pública o es privada? Y hay criterios. Por ejemplo, tomo este, si la crea el Estado es pública. Cuando nosotros vimos por el Código Civil y Comercial cuáles son las públicas y cuáles son las privadas, entre las públicas se nombra la Iglesia Católica. Por eso acá dice...
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Si bien establece que si la crea el Estado es pública, en este caso sería una excepción, porque no la crea el Estado, pero el código la menciona como persona pública. Con lo cual, en realidad, en conclusión, no habría un criterio único. Son criterios, pero en realidad no es algo determinante.
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No hay un criterio único determinante para establecer si es pública o privada, pero sí...
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Las públicas en general tienen mayor interrogativas que las pidadas, por ejemplo, cuando pueden imponer sanciones a sus miembros o cuando pueden establecer a lo mejor alguna tarifa o alguna matrícula que tienen que pagar. O sea, estas son potestades que en realidad las tiene el Estado.
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Y en este caso se transfiere como ser en los colegios profesionales, ¿no? Que si uno no está asociado al colegio, no puede ejercer, por ejemplo, en casita federal hay que matricularse en el colegio de abogados, hay que pagar una matrícula, el abogado puede ser sancionado por el tribunal de ética del propio...
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O sea, tiene una serie de potestades siendo una actividad que en realidad regula una actividad privada, no pública, pero por eso se dan estos distintos criterios. Después tenemos...
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criterios para determinar si es estatal o no es estatal. Hablamos de públicos titulados y hablamos de estatales o no estatales. ¿Seguís leyendo? Sí, profe.
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Criterios para determinar si es estatal o no estatal. Cuando dentro de una entidad en la cual es titular el Estado, conjuntamente con el capital privado, no le permite al Estado otorgarle un régimen demasiado especial de privilegios y prerrogativas. No sería estatal. Cuando el Estado es el único titular del capital, el tratamiento es diferenciado en su régimen económico, presupuestario, impositivo, aduanero, cambiario, bancario.
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crediticio, etc. Sería estatal. En los estatales, el Estado dispone de fondos, incluso puede quitarle todo el capital sin extinguirla. Si el Estado no es el único titular, no tiene esa facultad.
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Claro, si fuera una, por ejemplo, una sociedad de economía mixta, el Estado no puede disponer del capital privado, pero vimos que en las sociedades del Estado que no podían ser declaradas en quiebra y los fondos eran del Estado, o sea que si se disuelve una sociedad del Estado, ese capital queda dentro del Estado.
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Otros criterios, ¿seguís leyendo? Sí, entidad estatal. Aquella cuyo patrimonio pertenece exclusivamente al Estado, si el capital es mixto, no es estatal, es de economía mixta. Un ente estatal sigue siendo político a pesar de estar parcialmente regido por el derecho privado.
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Un ente no estatal, que en un principio pudiera ser considerado privado, debe ser considerado un ente público cuando está regido por el derecho público en una medida importante.
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Esto tiene que ver mucho para ver en casos concretos si se le aplica el derecho privado o se le aplica el derecho público. Acá tenemos distintos autores en el derecho. Marienjo dice, es estatal la persona pública que se encarga de satisfacer signos específicos del Estado, mientras que es no estatal.
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aquella que se encarga de cumplir fines de interés general solamente. Gordillo dice, es estatal el ente cuyo capital pertenece totalmente al Estado.
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Y Casañe dice, son estatales si pertenecen a los cuadros de la administración pública. Si no, no lo son. Digo que no se ponen de acuerdo. Y acá están los cuadritos. ¿Nos alcanzan a ver dónde están? Entidades públicas.
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entidades públicas estatales no estatales
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Dentro de las estatales tenemos las que realizan actividades administrativas, que se persiguen fines públicos, y las que realizan actividades comerciales e industriales. Dentro de las públicas estatales que persiguen fines públicos están las autárquicas institucionales.
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que prestan servicios a la comunidad, como salud, educación, etc. Están las autárquicas territoriales, las ciudades, provincias, municipios, corporaciones regionales como el CEANSE, el ETOS, autoridades administrativas independientes como el Consejo de la Manifestatura.
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el Ministerio Público, el Defensor del Pueblo. Dentro de las entidades públicas estatales que persiguen ciudades comerciales e industriales estarían las entidades del Estado y las sociedades del Estado. Después vamos a las entidades públicas, pero ya no estatales.
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pero donde participa el Estado o sin la participación del Estado.
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Pueden ser no estatales, pero que el Estado particite, como en las sociedades de economía mixta o en las sociedades anónimas con participación estatal mayoritaria o los centros reguladores no estatales, las asociaciones dirigidas con casi tal de afiliados que reciben beneficios.
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como hacer obras sociales, cajas de jubilaciones y las públicas no estatales donde no participa el Estado. Corporaciones públicas, colegios profesionales, fundaciones e instituciones públicas como la iglesia, obras sociales, sindicatos y partidos políticos.
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Y después tenemos entidades privadas. Y acá también podemos encontrarnos con entidades privadas donde participe el Estado o que no participe el Estado. O sea, es muy variado todo lo que estamos viendo, ¿no? Entonces, privadas con participación del Estado.
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de los que tienen participación estatutaria como ser sociedades privadas de economía dicta y sin participación estatal donde el Estado es un ciencia accionista. Y privadas donde no participa el Estado pueden ser sin fines de lucro,
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como la Alcet, Adelco, Cruz Roja, sindicatos, corporativas, fundaciones y las que persiguen fines de lucro, donde realizan actividades en las cuales el Estado no participa, como las agencias de turismo, los bancos, los seguros.

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