SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026

Aug 28, 2026 15:55 · 41:30 · Spanish · Whisper Turbo · 6 스피커
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S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días,
0:01
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
honorables concejales.
0:02
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Muy buenos días,
0:03
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
doctor Marcelo Valencia,
0:04
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
secretario del Consejo Municipal.
0:06
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días,
0:07
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
doctor Manuel Patiño,
0:09
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
jurídico del Consejo Municipal.
0:11
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Sean todos bienvenidos al recinto.
0:13
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Por favor, señor secretario,
0:15
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
verificar el quórum.
0:16
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días a todos los asistentes.
0:17
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Presente.
0:19
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Blandón Gómez William.
0:23
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días para todos presentes,
0:25
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
señor secretario.
0:26
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días, honorable.
0:29
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
a Osorio Sergio Andrés.
0:30
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días para todos presentes,
0:32
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
señor secretario.
0:33
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Chávez Romero y Manuel Lumberto.
0:34
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Presente.
0:35
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
David Arce Carlos Andrés.
0:36
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días, secretario.
0:37
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Presente.
0:38
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días, honorable.
0:39
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Granado Flores,
0:40
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Cristian Camilo.
0:41
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días, secretario.
0:42
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Presente.
0:42
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días, honorable.
0:43
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Urtano Moreno,
0:44
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Tulio.
0:44
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Ibargüen López,
0:45
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
José Concepción.
0:46
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Muy buenos días,
0:47
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
presente.
0:48
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días,
0:48
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
honorable. Jiménez Mena,
0:50
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Cristian Giovanni.
0:51
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días, presente.
0:52
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días,
0:53
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
honorable. Marquez Bastida,
0:54
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Julio Alberto.
0:55
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días,
0:55
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
para todos.
0:56
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Presente, señor secretario.
0:57
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días, honorable.
0:58
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Montoya Quejada Franklin.
1:00
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días,
1:00
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
para todos.
1:01
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Presente,
1:02
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
señor secretario.
1:03
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días,
1:03
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
honorable. Neira Córdoba Alberto.
1:05
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días,
1:05
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
para todos.
1:06
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Presente,
1:07
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
señor secretario.
1:07
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días, honorable.
1:08
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Pino Mosquera,
1:09
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Jane Eradonis.
1:10
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días, presente,
1:11
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
apreciado secretario.
1:12
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días, honorable.
1:13
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Rendón Muñozco,
1:14
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Weimar de Jesús.
1:15
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Dios les bendiga,
1:16
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
presente, señor secretario.
1:17
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días, honorable.
1:18
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Romero Díaz,
1:19
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Lugmari.
1:20
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días para todos,
1:21
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
señor secretario presidente.
1:22
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días, honorable.
1:23
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Sánchez Lericín Jormán Garpeis.
1:25
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días, presidente.
1:26
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Señor presidente,
1:27
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
se encuentran en la sesión 16 de 17 honorables concejales,
1:31
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
por lo que tenemos quórum decisorio y deliberatorio para dar comienzo.
1:35
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Muchas gracias,
1:35
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
señor secretario.
1:36
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Por favor, leer el orden del día.
1:38
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Orden del día 28 de agosto de 2026.
1:41
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Primero,
1:42
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
verificación del quórum.
1:43
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Segundo,
1:44
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
discusión y aprobación del orden del día.
1:46
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Tercero,
1:46
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
segundo, debate proyecto acuerdo número 010.
1:49
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
2026,
1:50
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
por medio del cual se establece el procedimiento y los requisitos
1:54
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
para autorizar el reconocimiento y pago de gastos institucionales
1:59
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
de capacitación,
2:00
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
apoyo logístico,
2:01
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
representación institucional y fortalecimiento corporativo a favor
2:05
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
de los concejales del municipio apartado y se dictan otras disposiciones.
2:08
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Cuarto, proposiciones y quinto,
2:10
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
asuntos varios.
2:11
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Es leído el orden del día,
2:12
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
señor presidente.
2:13
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Honorables concejales,
2:15
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
aprueban ustedes el orden del día leído.
2:17
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Lo aprueba, señor presidente.
2:18
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Por favor,
2:19
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
señor secretario,
2:20
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
continuar con el orden del día.
2:22
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Tercero, segundo debate del proyecto Acuerdo 010 de 2026,
2:26
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
por medio del cual se establece el procedimiento y los requisitos para
2:30
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
autorizar el reconocimiento y pago de gastos institucionales de capacitación,
2:34
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
apoyo logístico,
2:36
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
representación institucional y fortalecimiento corporativo a favor de los concejales
2:40
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
del municipio apartado y se dictan otras disposiciones.
2:42
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Por favor,
2:43
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
señor secretario,
2:44
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
leer la ponencia.
2:46
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Consejo Municipal de Apartado,
2:48
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
asunto, ponencia,
2:49
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
proyecto de acuerdo por medio del cual se establece el procedimiento y
2:53
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
pago de gastos institucionales de capacitación,
2:56
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
apoyo logístico,
2:57
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
representación institucional y fortalecimiento corporativo a favor de los concejales
3:01
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
del municipio de Apartado y se dictan otras disposiciones.
3:04
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Cordial saludo.
3:05
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Me permito presentar ponencia favorable con modificaciones al proyecto de
3:09
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
acuerdo 010 de 2026 a favor de los concejales del municipio
3:13
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
de Apartado y se dictan otras disposiciones.
3:16
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
a mi cargo para tal efecto lo hago en los siguientes términos antecedentes del proyecto autoría
3:20
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
iniciativa el proyecto acuerdo 010 de 2026 fue presentado en ejercicio
3:25
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
de la iniciativa legislativa municipal reconocida en el artículo 313
3:29
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
de la constitución política y en los artículos 71 y 32 de
3:33
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
la ley 136 de 1994 el proyecto fue elaborado
3:37
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
con asesoría jurídica externa del honorable consejo municipal radicación
3:41
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
y trámite el proyecto fue radicado formalmente
3:45
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Secretaría General del Honorable Consejo Municipal de Apartado,
3:47
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
mediante comunicación oficial dirigida al señor presidente de
3:52
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
la Corporación,
3:52
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Honorable Consejal Jorge Humberto Atortúa,
3:55
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
solicitando su trámite reglamentario conforme al reglamento interno vigente.
3:59
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Una vez asignado el número erradicado a la mesa directiva,
4:02
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
lo remitió a la Comisión Tercera para el primer debate con la correspondiente
4:06
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
designación del ponente.
4:07
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Exposición de motivos.
4:09
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
La exposición de motivos del proyecto identifica con claridad los siguientes
4:13
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
elementos.
4:14
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
de un vacío normativo municipal en materia de regulación del gasto institucional
4:18
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
del consejo,
4:19
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
la inseguridad jurídica que dicho vacío genera para los concejales y para los
4:23
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
funcionarios que administran el presupuesto de la corporación,
4:26
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
los riesgos fiscales y disciplinarios derivados de la ausencia de procedimientos
4:30
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
reglados y topes tarifarios objetivos y la necesidad de fortalecer institucionalmente
4:35
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
al consejo mediante la capacitación permanente de sus integrantes.
4:38
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Naturaleza jurídica del acuerdo.
4:40
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
El proyecto bajo examen es un acuerdo municipal de la
4:43
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
naturaleza orgánica y administrativa cuyo propósito es regular el procedimiento
4:47
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
interno del consejo para la autorización y control de gastos institucionales
4:52
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
no constituye un acuerdo de planificación del desarrollo territorial de fijación
4:56
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
de atributos ni de modificación del
5:00
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
de honorarios o prestaciones de los concejales.
5:02
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Su objeto es estrictamente procedimental.
5:05
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Establece quién puede solicitar gastos institucionales,
5:09
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
con qué requisitos,
5:10
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
bajo qué controles,
5:11
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
con qué topes tarifarios y con qué consecuencias fiscales y disciplinarias ante
5:15
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
el incumplimiento.
5:16
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
El proyecto no crea salarios viáticos,
5:18
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
salariales,
5:19
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
ni prestacionales,
5:20
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
ni prestaciones sociales de ninguna naturaleza a favor de los concejales.
5:24
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Los gastos que regula son erogaciones institucionales del Consejo como
5:28
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
corporación...
5:29
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
vinculadas al ejercicio de funciones constitucionales concretas capacitación
5:33
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
representación oficial fortalecimiento corporativo que se pagan directamente
5:37
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
a terceros prestadores de servicios o se reembolsan contra soporte documental
5:42
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
y que en ningún caso incrementan el patrimonio personal de los concejales como retribución
5:47
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
por su cargo objeto y finalidad del proyecto el artículo 1 del proyecto establece
5:51
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
que su objeto es establecer el marco normativo procedimental presupuestal
5:56
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
y administrativo para autorizar y
6:26
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Análisis técnico.
6:27
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
El objeto del acuerdo es múltiple y articulado.
6:31
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Regula un procedimiento administrativo de autorización,
6:34
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
lo que elimina la discrecionalidad pura y garantiza la
6:38
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
igualdad del trato entre todos los concejales.
6:41
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Establece requisitos objetivos de admisibilidad de las solicitudes
6:45
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
del gasto.
6:46
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Fija una tabla tarifaria referenciada
6:50
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
en fracciones de salario mínimo legal mensuales vigente que opera como tope
6:54
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
máximo insuperable y permite...
6:56
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
la actualización automática sin necesidad de modificar el acuerdo.
7:00
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Define mecanismos de legalización y reporte que permiten
7:05
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
el control fiscal posterior y tipifica las prohibiciones absolutas
7:09
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
y las causales de responsabilidad fiscal y disciplinaria.
7:12
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Finalidades instrumentales.
7:13
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
El proyecto persigue de manera concurrente las siguientes finalidades instrumentales.
7:19
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Garantizar la legalidad del gasto institucional.
7:21
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Prevenir el detrimento patrimonial del erario.
7:24
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Evitar la discrecionalidad
7:45
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
La distinción esencial entre honorarios y viáticos salariales
7:49
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
y gastos institucionales.
7:51
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
El análisis del objeto del proyecto exige precisar la distinción jurídica.
7:55
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
entre tres categorías de emolumentos que por su similitud superficial
7:59
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
pueden conducir a confusiones de naturaleza constitucional honorarios
8:03
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
de los concejales retribución personal por la asistencia a sesiones del
8:07
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
consejo reguladas exclusivamente por la ley 617 de 2000 y
8:11
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
sus normas complementarias con base en el número de sesiones no pueden
8:15
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
ser modificados por acuerdo municipal viáticos de naturaleza salarial
8:20
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
o prestacional asignaciones en dinero que se reconocen directamente
8:24
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
el servidor público para subragar gastos personales durante comisiones
8:29
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
de servicio y que según la jurisprudencia del consejo de estado y los conceptos
8:33
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
del departamento administrativo de la función pública no son procedentes para los concejales
8:38
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
en su calidad de miembros de corporación pública y no de empleados públicos
8:42
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
gastos institucionales del consejo son erogaciones que asume la
8:46
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
corporación como persona jurídica de derecho público para financiar actividades
8:50
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
oficiales de sus miembros en ejercicio de función
8:54
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
No se transfieren al patrimonio del concejal,
8:58
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
no tienen naturaleza salarial ni prestacional y su reconocimiento
9:02
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
exige siempre autorización normativa previa,
9:05
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
finalidad pública,
9:06
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
soporte documental y control fiscal.
9:08
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
El proyecto Acuerdo 010 de 2026 se ubica exclusivamente
9:12
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
en la tercera categoría sin afectar las dos primeras.
9:15
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
El proyecto Acuerdo 010 de 2026 versa sobre el establecimiento del
9:20
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
procedimiento administrativo,
9:21
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
los requisitos y los contenidos.
9:22
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
El municipio
9:47
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
apartado carece actualmente de una norma local que regule el procedimiento.
9:52
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
de autorización y control de los gastos institucionales del Consejo Municipal.
9:56
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Esta ausencia genera una situación de inseguridad jurídica
10:00
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
A todos los actores del proceso,
10:01
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
los concejales que asisten a actividades de capacitación y representación
10:05
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
sin saber si tendrán cobertura institucional para sus gastos,
10:09
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
los funcionarios de la Secretaría General que deben tramitar autorizaciones sin
10:13
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
un marco procedimental claro y los órganos de control que no cuentan con
10:17
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
un estándar normativo local para evaluar la legalidad del gasto.
10:21
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Riesgos actuales de discrecionalidad.
10:23
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
La ausencia de regulación favorece la discrecionalidad pura en
10:27
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
la autorización de gastos institucionales.
10:29
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
lo que puede traducirse en decisiones inconsistentes,
10:33
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
inequitativas o susceptibles de cuestionamiento disciplinario y fiscal.
10:36
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Un concejal puede recibir apoyo logístico para una actividad y otro
10:40
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
no, sin que exista una norma que justifique el tratamiento diferencial.
10:44
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
El proyecto elimina esta discrecionalidad al establecer criterios objetivos,
10:48
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
procedimientos reglados y topes tarifarios uniformes.
10:52
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Necesidad de capacitación permanente.
10:54
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
El ejercicio de las funciones constitucionales del Consejo exige dominio técnico.
10:58
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
en materia de alta complejidad,
11:00
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
derecho administrativo,
11:01
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
contratación estatal,
11:02
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
presupuesto público,
11:03
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
planeación territorial,
11:04
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
régimen disciplinario,
11:06
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
control político y gestión pública.
11:08
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Entre otras,
11:08
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
la actualización permanente de los concejales no es un privilegio personal,
11:12
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
sino una necesidad institucional que redunda directamente en la calidad del control
11:16
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
político, la idoneidad de las normas que produce el Consejo y la eficiencia
11:20
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
del servicio a la ciudadanía.
11:22
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Fortalecimiento del control político,
11:24
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
un Consejo cuyos integrantes están técnicamente actualizados.
11:27
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Ejerce un control político más informado,
11:30
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
riguroso y eficaz sobre la administración municipal.
11:33
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
La capacitación en presupuesto,
11:35
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
contratación,
11:36
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
planeación y control fiscal permite a los concejales identificar irregularidades,
11:40
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
formular debates de control político con mayor profundidad técnica y proponer
11:45
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
acuerdos de mejor calidad normativa.
11:46
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
El presente acuerdo,
11:47
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
al facilitar la participación de los concejales en espacios de formación,
11:51
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
contribuye directamente al fortalecimiento del control político local.
11:56
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
El artículo 23 del proyecto establece mecanismos de control interno
12:01
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
que incluyen el registro cronológico de autorizaciones,
12:04
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
informes semestrales ante el Pleno del Consejo,
12:07
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
auditoría interna,
12:08
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
anual y publicación en el sitio web oficial de todas las autorizaciones expedidas.
12:13
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Estos mecanismos garantizan que el gasto institucional del Consejo sea completamente
12:17
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
transparente para la ciudadanía y para los órganos de control,
12:20
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
eliminando cualquier posibilidad de manejo opaco de recursos públicos.
12:24
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Análisis de impacto fiscal.
12:26
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Compatibilidad con la Ley 8 .19 .2003 La Ley 8 .19
12:30
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
.2003 de Responsabilidad Fiscal exige que los proyectos de acuerdo que ordenen
12:34
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
gastos incluyan el análisis de impacto fiscal y la fuente de financiación.
12:38
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
El artículo 24 del proyecto cumple expresamente este mandato.
12:42
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Declara que el acuerdo no crea gasto permanente obligatorio,
12:46
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
que los reconocimientos están sujetos en todos los casos a disponibilidad presupuestal
12:50
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
y apropiación en el presupuesto anual de consejo y que no modifica el régimen salarial.
12:55
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
estacional ni de honorarios de los concejales inexistencia de gasto permanente obligatorio
12:59
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
el proyecto no crea una obligación de gasto que deba ejecutarse en
13:03
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
todos los casos con independencia de la disponibilidad presupuestal los gastos institucionales
13:08
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
aquí regulados son contingentes sólo se generan cuando un concejal
13:12
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
presenta solicitud la mesa directiva la prueba y existe un cdp previo
13:17
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
no hay compromisos de vigencia futuras ni gastos automáticos que afecten la
13:21
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
sostenibilidad fiscal del consejo sujeción al principio
13:25
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
El artículo 9 del proyecto establece de manera imperativa
13:29
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
que no podrá autorizarse ningún gasto
13:33
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
sin CDP previo.
13:35
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Este mandato reproduce el principio constitucional y orgánico de
13:39
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
legalidad del gasto público.
13:40
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Artículo 45 de la Constitución Política y el Decreto 111 de
13:44
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
1996.
13:45
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Y garantiza que ninguna erogación se realice por fuera del presupuesto
13:49
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
aprobado por el Consejo.
13:51
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Los gastos se imputan al rubro de funcionamiento.
13:53
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
funcionamiento institucional del consejo que es un rubro de gasto corriente que ya existe en
13:57
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
el presupuesto de la corporación respecto de los límites de la ley 617 de
14:02
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
2000 el artículo 24 del proyecto reafirma el respeto de los límites
14:06
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
de gasto establecido por la ley 617 de 2000 ninguna disposición
14:10
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
del proyecto autoriza gastos que excedan el techo de gasto de
14:14
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
funcionamiento fijados por la ley 617 como el municipio apartado según
14:18
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
su categoría la tabla tarifaria del artículo 12 referenciada en
14:22
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
fracción
14:28
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Los topes máximos
14:33
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
fijados en la tabla tarifaria del artículo 12 son razonables y proporcionales
14:37
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
a los costos reales del mercado.
14:39
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
El hospedaje en Ciudad Principal tiene un tope de 0 .60
14:44
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
salarios mínimos legales mensuales vigentes por noche aproximadamente
14:48
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
780 mil pesos con base en el salario mínimo.
14:52
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
legal mensual vigente lo que corresponde a un alojamiento de categoría
14:56
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
estándar el transporte aéreo nacional tiene un tope de 1 .5
15:00
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
del salario mínimo legal mensual vigente por tiquete y la alimentación
15:04
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
diaria completa tiene un tope de 0 .25 salarios mínimos legales
15:08
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
mensuales vigente en ciudad principal aproximadamente 325
15:13
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
mil pesos.
15:14
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Estos valores son compatibles con el principio de autoridad del gasto público
15:18
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
y con las directrices de las normas de racionalidad del gasto.
15:22
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Control de legalidad y riesgos jurídicos.
15:24
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Riesgo de interpretación como creación encubierta de diáticos salariales.
15:29
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
El riesgo jurídico de mayor relevancia en proyectos de esta naturaleza es la interpretación
15:33
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
de los gastos institucionales como viáticos de naturaleza salarial o prestacional,
15:37
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
lo que los haría nulos de pleno derecho por violación del artículo 66
15:41
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
de la ley 617 de 2000.
15:43
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
El proyecto mitiga este riesgo mediante tres mecanismos.
15:46
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
El principio expreso de no salariedad consagrado en el artículo cuarto,
15:50
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
la prohibición absoluta del artículo sexto,
15:53
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
que excluye expresamente los pagos con naturaleza salarial,
15:57
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
prestacional o prestacional.
15:58
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Y la modalidad de pago del artículo 11,
16:01
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
que prioriza el pago directo a terceros y condiciona el
16:05
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
reembolso al concejal a la presentación previa de soportes.
16:09
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Riesgo de desviación de poder.
16:11
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Existe el riesgo de que el proyecto sea utilizado para reconocer gastos
16:16
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
sin verdadera finalidad institucional,
16:18
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
bajo la apariencia de actividades de capacitación o representación.
16:21
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
El proyecto mitiga este riesgo mediante la evaluación de pertinencia
16:26
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
funcional por parte.
16:27
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
de la mesa directiva,
16:28
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
artículo octavo,
16:29
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
los criterios objetivos de rechazo del artículo 16,
16:32
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
la obligación de presentar informe posterior de aprendizajes,
16:36
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
artículo 14,
16:37
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
y el control fiscal de la Contraloría Departamental sobre todas las autorizaciones
16:41
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
del artículo 17.
16:42
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Riesgo de exceso de competencia.
16:44
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
El Consejo no puede,
16:45
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
mediante acuerdo,
16:46
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
crear emolumentos salariales ni prestacionales que no estén autorizados por
16:50
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
la ley.
16:50
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
El proyecto no incurre en este exceso porque no modifica
16:55
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
el régimen de honorarios de la ley 616.
16:56
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
No crea nuevas categorías de retribución personal para los concejales.
17:01
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Regula exclusivamente el gasto institucional de la corporación que es
17:05
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
una materia de competencia propia del consejo y se subordina expresamente a
17:09
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
los límites legales en todas sus disposiciones.
17:12
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
RISCO DE ENFLACIÓN DEL PRINCIPIO DE AUTORIDAD Los decretos de autoridad del gasto
17:16
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
y las directivas presidenciales establecen criterios de racionalidad en los
17:20
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
gastos de funcionamiento de las entidades públicas.
17:23
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
El proyecto respeta estos criterios.
17:25
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
La tabla tarifaria fija topes máximos proporcionales del artículo cuarto,
17:29
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
consagra la autoridad como principio de retorno y el artículo sexto prohíbe
17:33
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
expresamente los gastos superfluos,
17:35
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
personales y de acompañantes.
17:37
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
La aplicación estricta del procedimiento de autorización garantiza que
17:41
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
son
17:41
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Solo se reconozcan gastos estrictamente necesarios para la actividad institucional.
17:46
S… Speaker 3 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Conclusión.
17:47
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Con fundamento en las consideraciones constitucionales,
17:50
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
legales y de conveniencia anteriormente expuestas y habiendo realizado
17:54
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
el análisis técnico integral del articulado del proyecto acuerdo número 010
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S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
de 2026,
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S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
el ponente rinde ponencia positiva con
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S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
modificaciones para segundo debate ante la plenaria del Honorable Consejo Municipal
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S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
de Apartado.
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S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
En consecuencia,
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S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
se solicita respetuosamente al...
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S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
los honorables concejales de la plinaria aprobar en segundo debate el proyecto acuerdo
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S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
número 010 de 2026 incorporando el pliego de modificaciones
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S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
contenido en el capítulo 11 de la presente ponencia el cual fortalece
18:23
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
los controles fiscales mejora la técnica normativa y elimina los riesgos
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S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
jurídicos identificados en el análisis artículo por artículo
18:32
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
atentamente jose concesión y barbón lópez concejal ponente señor
18:36
S… Speaker 3 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
presidente es leída la ponencia muchas gracias señor secretario
18:40
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Presidente, resaltar la presencia del honorable concejal Hurtado Moreno Tulio.
18:44
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Buenos días, secretario presente.
18:45
S… Speaker 3 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Le damos entonces el uso de la palabra al señor ponente José Concepción
18:50
S… Speaker 3 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Ibargüel.
18:50
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Muchas gracias,
18:51
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
señor presidente.
18:52
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Un saludo para la mesa directiva,
18:55
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
para los honorables concejales.
18:56
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Honorables concejales,
18:58
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
pues como ya ustedes escucharon allí la exposición de una ponencia,
19:02
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
yo al comienzo les soy sincero a ustedes.
19:05
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Haciendo consultas me generó mucha duda.
19:09
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
el acuerdo.
19:10
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Inclusive,
19:11
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
envié algunas consultas al grupo
19:15
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
y remitiéndome,
19:16
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
por ejemplo,
19:17
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
aquí una consulta que yo hacía en el Departamento Administrativo de la Función
19:21
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Pública, ¿cierto?
19:22
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Para resumir,
19:23
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
donde hice aquí que de otra parte,
19:26
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
y una vez revisada la Ley 1551 del 2012
19:30
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
y la Ley 136 de 1994,
19:33
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
no se evidencia una norma que contemple
19:37
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
la Comisión de Cervo.
19:38
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
servicios a favor de los concejales.
19:40
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Entonces eso ahí me generaba pues como esa duda de acuerdo a ese concepto,
19:45
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
como lo hice más adelante acá,
19:47
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
que no es viable jurídicamente la aprobación de un acuerdo que
19:51
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
regule viáticos y gastos de viaje a favor de los concejales.
19:55
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Esto entendiendo pues de que no somos empleados públicos,
19:59
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
¿cierto?
20:00
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Mirando también la ley 2461 del 2005,
20:04
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
del 2025,
20:06
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
honorables concejales,
20:07
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
aquí en el artículo sexto,
20:09
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
donde habla gastos de viaje,
20:11
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
lo que es que aquí quisiera que el doctor Manuel Pastiño,
20:15
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
si me aclarara pues una parte.
20:16
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Aquí dice,
20:17
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
los consejos municipales podrán pagar del rubro
20:22
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
de gasto de funcionamiento,
20:23
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
los gastos de viaje de sus concejales con ocasión del cumplimiento
20:27
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
de comisiones oficiales.
20:29
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
dentro y fuera del municipio.
20:32
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Ahí lo que hay que es mirar el tema del doctor Manuel Patiño,
20:36
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
cuál es la diferencia en cuanto al tema de la comisión que menciona
20:40
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
ese artículo,
20:41
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
en cuanto al objeto que dice el acuerdo,
20:43
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
asistencia a capacitación,
20:45
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
a seminario,
20:46
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
congreso,
20:47
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
foro, cuál es la diferencia que habría ahí,
20:49
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
doctor Patiño,
20:50
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
que me gustaría pues que se le aclarara aquí a la plenaria,
20:55
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
que es una pregunta que también...
20:57
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Se ha formulado uno conversando.
20:59
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Los demás honorables concejales es decirles que tal como lo dice el
21:03
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
acuerdo, es establecer el marco de procedimiento pues como para tener
21:08
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
el consejo su propia y no está sujeto a
21:12
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
lo de la administración municipal.
21:13
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Pues en el momento,
21:15
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
doctor,
21:16
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
honorables concejales,
21:17
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
es la aclaración que tengo y está abierta pues la ponencia
21:22
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
para que ustedes de luego lo que puedan puntualizar para
21:26
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
corregir,
21:27
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
ajustar, para eso estamos aquí en el debate.
21:29
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
debate en plenaria para que en mayoría pues se tome la
21:33
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
decisión que veamos pertinente para bien de la corporación y
21:37
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
que saquemos este proyecto adelante si así lo requiere
21:41
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
la plenaria pero estamos para escuchar más como para ajustar lo que ustedes
21:45
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
consideren que haya que ajustar si es conveniente no es conveniente de eso se
21:49
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
trata doctor Patiño la aclaración que le solicite
21:54
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
para que nos colabore muchas gracias presidente con gusto honorable
21:58
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Le vamos a darle el uso de la palabra entonces al doctor Manuel Pateño para que nos haga las
22:02
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
aclaraciones solicitadas por el señor ponente.
22:04
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Muy buenos días,
22:05
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
honorables concejales.
22:06
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Quiero nuevamente hacer un viaje en el tiempo cuando por
22:10
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
primera vez hablé de este proyecto de acuerdo.
22:13
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Este proyecto de acuerdo nace por una necesidad y es minimizar el riesgo tanto
22:17
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
para la mesa directiva como para los concejales que durante años han venido
22:21
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
haciendo un gasto que se representa en compensaciones económicas
22:26
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
con la finalidad...
22:27
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
de sufragar hoteles,
22:28
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
pasajes y capacitación bajo el argumento de capacitación.
22:32
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Y yo sí les recomendaría que seamos cuidadosos con las intervenciones que hacemos en estos
22:36
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
escenarios, porque a veces podemos estar caminando sobre una línea inadecuada
22:41
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
que les puede generar perjuicios.
22:42
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
Aquí cuando decimos,
22:43
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
inclusive en sesiones que no tienen que ver con aprobación de acuerdo,
22:47
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
y hablan de los presidentes que pagaron una capacitación,
22:51
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
que dieron un dinero para un viático,
22:54
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
lo único que estamos haciendo ahí es confesar.
22:56
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
la conducta irregular y prohibitiva que existe bajo los conceptos
23:00
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
que hoy el Honorable Ibargüen ha señalado,
23:03
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
que ha consultado,
23:04
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
que hay conceptos de la función pública,
23:06
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
que hay un concepto,
23:08
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
porque no es sentencia del Consejo de Estado,
23:10
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
es un concepto de la sala de consulta del Servicio Civil del Consejo de Estado,
23:13
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
frente a diferenciar lo que es un viático para el empleado público
23:17
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
y lo que son otro tipo de gasto en que incurre la corporación para los servidores
23:22
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
públicos no empleados,
23:23
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
como el caso de los corporados.
23:24
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
En esa medida,
23:25
S… Speaker 1 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
tratando
23:26
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
de buscar una explicación y un procedimiento que nos permitiera minimizar
23:30
S… Speaker 2 (SESION DEL DIA 28 DE AGOSTO DE 2026 )
ese riesgo y también garantizar que se le diera el trámite de la devolución

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